靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地建设项目

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究

报

告

二〇一七年一月二十日

靖远县双龙乡义和村生态养殖示范基地建设项目可行性报告
目 录

1项目名称及性质
2 项目建设单位
3可行性研究工作依据和范围
4 建设规模
5.建设地点和条件
6.建设内容与建设期限
7.投资规模与资金来源
8.经济效益分析
9.综合评价和论证结论
10.项目建设背景
11.项目建设的必要性
12.项目建设的可行性
13.项目产品的市场竞争优势分析
14.生产和营销模式
15.市场风险分析
16.社会效益
17.生态效益
18.研究的结论
19.建议

1项目名称：靖远县双龙镇义和村生态养殖示范基地建设项目
2项目性质：公司+农户

3项目建设单位 靖远县双龙镇义和村村委

4法定代表人：唐甲尧

5地理地貌：靖远县双龙镇义和村位于靖远县北部，与景泰县城隔河而居，东启深沟，南靠荒山，西邻仁和村，北沿黄河，全村整体地势西高东低，黄河由西向东穿境而过。乡村公路连通双龙乡镇府及308省道与景泰县城连接。是靖远县黄河水灌区之一，远离城市和工业污染，地理位置适合发展养殖业。
6气候条件：靖远县双龙镇义和村地处内陆性干旱中温带，干燥少雨，光热资源丰富，温差大，大风多。冬季漫长严寒，夏季炎热干燥，无霜期长180天。气象资料显示全年平均气温6.4℃，年降水量277.6毫米，日照总时数2733.6小时，年均风速2.6米/秒，四级以上大风日数22天，全年以西北风为主。
7土壤、植被:靖远县双龙镇义和村耕地是黄河长期冲积形成的河滩。土壤主要是灌淤泥、沙钙土，红土，山属于荒漠山地，其特点为残岩坡积物较普遍，土壤和植被依生物基质、海拔高度、坡向发生变化。分布厚层栗钙土，土层厚度50厘米以上，PH值7.5左右，轻壤。植被生长良好，以蒿草和硷蓬，骆驼草为主，总覆盖度为50-60%。
8靖远县双龙乡义和村生态养殖示范基地建设项目的愿景:按照三农提出公司+农户的国家政策方针，一村一品的发展思路，走规模化，集约化，科学化的养殖模式，对乡村脱贫致富推动作用。项目依托全村4千多亩优质玉米生产基地及充足的作物秸秆资源，通过提高养殖能力，积极开发牧草产品市场，提高牧草附加值，努力推广运用畜牧业高新技术，促进草畜转化效率，进而实现牧草加工增值和养殖业的高效发展，实现地方和土地整合，粮改饲的工作 。有着长远的意义。

9项目建设背景
9.1节约型国民经济体系中，大力发展节粮型养殖业，认真处理好经济建设、人口增长、资源利用、环境保护的关系，在节约资源、保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的一个重要方面，也是调整供给侧结构调整和农村经济结构的客观要求。
9.2促进畜牧业产业化经营的需要。受社会经济条件制约和小农经济束缚，项目区养羊业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，年轻力壮的都进城务工了，留下的都是年龄偏大的，分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将实行标准化、品牌化经营管理，实现传统散养向集中、高效转型生产的结构优化和产业升级。
9.3带动区域经济发展的需要。20世纪90年代以来，由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入WTO，逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小麦、玉米、大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移受阻。但对草产品、畜产品等劳动、技术密集型产品却带来良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构调整、农业增效、农民增收的有效途径。
9.4增强服务社会的需要。近10年来，由于环境污染、疫情严重、相关标准（兽药、饲料和食品）不健全、检测手段和设备落后、监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题、政治问题。因此，国家出台政策整治沿海，湖波河流，水域附近及城市周边的养殖业，关停整动环境污染及水土恶化的形式已经开始，势必造成养殖业的洗牌，禽蛋、肉食产品的大幅波动。积极建立畜牧业规范养殖和是我村的出路，也是形势所趋，是保障人民消费安全的需要。                                                                   9.5随着社会的发展，加快养殖基地生态畜牧经济区建设需要。目前农民收入增长减缓，农业和农村经济增长的质量和效益不高，是“三农”的主要问题。解决农业发展面临的新问题，根本的出路在于调整农业结构，并通过调产达到农民增收的目标。尤其养殖业很有发展潜力的优势产业。实现农民增收的需要。
9.6建设和发展标准化养殖小区是由传统的分散饲养向现代的集约化、标准化、规模化养殖转变的必经途径，是实现良种繁育、示范推广、经济效益一体化的重要载体，可提高养殖的规模和效益，促进畜牧业生产方式的根本转化，加速农业产业化进程，促使畜牧龙头企业不断发展壮大，辐射带动周边养殖业的发展。通过建设配套完善的养殖小区，采取封闭式管理，能统一品种、统一饲料、统一防疫、统一管理，尽可能隔断了疫病传染渠道，降低养殖风险和保证畜产品的安全供给，有效的完善了农村生产、生活、生态条件，减少环境污染，促进新农村建设和增加农民收入。通过调引优良品种、新建青贮池、改良室、消毒池、饲料加工室。种植饲草、饲用玉米，购置饲草加工设备等途径降低养殖成本，提高养效益.

9.7大搞农作物秸秆青贮利用，全面普及补料技术,秸秆是饲养牛驴羊的一大饲料资源，本项目要狠抓秸秆青贮、氨化利用工作。通过建设青贮、氨化室，购置秸秆切碎机，提高秸秆处理率，对农作物秸秆全部进行青贮，增加青贮饲料量，提高青贮饲料的营养价值，以解决冬季和早春山羊青饲不足的问题。指导农户使用自有的玉米粒、麸皮、黄豆粉等补料，加大秸秆的利用效率。以免燃烧造成二次环境污染。

10主要建设内容

10.1标准化养殖小区建设做到“九个有”： 有标准化棚舍、有贮草棚和草料房、有青贮贮池、有饲草料加工机具、有优质牧草和青贮玉米种植地、有“标准化饲养管理技术规程”、有受配室、有兽医防疫体系、有专业协会。

10.2经营水平实现“六化”：品种良种化、饲喂方式配方化、饲养管理标准化、防疫检疫制度化、效益实现最大化、

10.3建设规划做到“三三三五”:“三统一”：统一规划用地，统一布局设计，统一建筑模式。“三通”：水通，电通，路通。“三有”：有环保设施，有防疫程序，有管理制度。 “三良”：良种，良饲，良法。“五结合”：一是与当地的养殖基础相结合。二是与发展生态环境相结合。三是与形成特色相结合。四是与发展农村经济合作组织相结合。五是与发展无公害畜禽产品生产相结合。

10.4养殖小区建设由村上统一组织修建，将修建工程整体进行了承包，由村上和农户共同负责监督施工，确保了工程质量。小区整体规划占地面积200亩，计划按照两年建设的要求，修建不少于500㎡的标准化养殖圈舍100栋。

采用生养殖区采用一套完整科学的生态经营模式，使养殖区和种植区物生态链的小循环（低成本，高产量的保障）模式和产品之间的大循环模式。
1、畜牧禽养殖园区：兴建土鸡养殖场3个。蛋鸡养殖场2个，生猪鸡养殖场5个，羊鸡养殖场5个,牛驴养殖场5个兔养殖场5个，水产养殖场2个。

2、绿色有机种植园区：高田经济种植区：文冠果200亩，菌类大棚50栋。特产珍品200亩。
3、将养鸡、鸭、鹅产生的禽粪用来养鱼牛蛙，将养猪、羊产生的畜粪等废弃物通过沼气池加工成有机肥和沼液，可向绿色有机蔬菜园、果园提供清洁高效的有机肥料；畜禽粪便发酵后的沼渣还可以用于蘑菇等特色蔬菜种植；生产的沼气还能为生态园提供生活用能。之间自己生产肥料，饲料，燃料，并且没有一点的污染与废物，能以最少的投入产出最多的产品，更重要的是这些产品都是质量好，市场大，利润高，竞争力强的绿色食品，实现多次的增值，使其效益达到普通种的5—10倍。
4、利用从日本引进的EM技术养殖珍禽，使动物抗病能力更强，肉质更鲜，提高饲料利用率，还使其粪便不臭。一般的养殖场对它的使用仅限于饲料，而我们的农庄还可再利用它将禽类的粪便进行发酵，杀菌，除臭后拿来喂野猪，发酵后的粪便不但不臭，反而有酒香味，野猪特别喜欢吃，节省了猪的饲料，这是第一次增值。
5、猪、羊的粪便进入沼气池，产生的沼气用于农庄的做饭，照明，洗澡以及小动物的保温育雏，这样可以节约很多电费，实现了第二次增值。
6、沼液用来种果树，果树最大的成本就是肥料，有了沼液，果树就是零成本，且水果品质好，价格更高，当然利润就很高，同时利用果树等种植品种分解了养殖的肥料，使养殖动物的粪便没有了污染，保证了养殖的安全与高效，实现了第三次增值。
7、水果品质好苗木好销售，繁殖果树苗木实现第四次增值。
8、果树下套种牧草，牧草既可以给果树保湿，遮阴，减少水土流失，所种庄稼、水果、蔬菜、野菜利用畜牧养殖区畜禽粪等加工的有机肥做肥料，用山泉水灌溉而成，形成了真正意义上的无公害绿色有机蔬果，为农事体验园区提供了体验农作的基本条件。所种农作物为手工作坊园区提供了绿色庄稼原料，也为游客提供了餐饮采购所需。

4、地方特色加工：兴建以传统工艺为核心的硷蓬灰、头发菜、地软软、蝎子、麻蜥蜴等手工作坊。既是对传统非物质文化遗产的传承延伸，又是对地方文化的生产性保护。其生产后产生的虫子、蚊蝇等，为喂养畜禽提供了天然绿色饲料。
5、民俗文化体验园区：利用山泉水冬季富余水进行冰雪水上娱乐项目的开发。

11建设地点和条件
地点：建于靖远县双龙镇义和村水南沟，东西宽1公里，南北峡长5公里300多亩山荒地、河滩内。常年四季水源不断。有冬青崖源头、筛子水源头，点水崖源头，三处源源不断，水源充足，资源干净，少微生物，富含多种微量元素。非常适合畜牧业的推广和发展。荒山荒地面积大，自然环境优美，无城市和工业污染，安全僻静，远离人庄，乡村公路沟口通过，交通相对便利。
12建设期限 该项目由义和村村委会组织实施，按照公司+农户的模式运行。将坐落在靖远县双龙镇义和村水南沟，荒山荒坡共五百余亩整体开发。实现全村脱贫的愿景。建设时间从2017年4月开始，预计3年全部完成。

一期工程占地面积100亩，修建标准化养殖圈舍（长30米×宽5米）2栋圈舍建设150m2×100元/m2×2=20000元，每栋圈舍面积150㎡，配套建设每户各建草料棚一个40㎡饲料加工房和工具房建设40m2×100元/m2=4000元、蓄水池30㎡30m3×80元/m3=2400元、值班室18㎡一间3600元/间；引种20000元，饲料自供、每户养殖费5万元，入住农户数25户，其中养殖户自筹125万，公司出资75万，政府出资50万，（道路建设20万，电力基础设施30万元，小区架设高低压输电线路1.6Km,架设变压器一台）。一期工程总投资250万元，

二期工程占地面积400亩，修建标准化养殖圈舍（长50米×宽5米）3栋，每栋圈舍面积200㎡，配套建设青贮池1个。其中圈舍250万元，农户银行抵押贷款自筹解决。政府出资扬黄上水工程50万，绿化荒山荒坡经济种植区400亩（另外20户贫困自筹+招商引资解决）。计划投资总投资600万元，

13职能部门政策支持

13.1用地问题。按照《畜牧法》的要求，农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。农户建畜禽养殖场、养殖小区，土地部门不收取任何费用。

13.2用电问题。执行省发改委、省物价局、省电业局关于养殖业用电按农业生产用电的有关规定规定。

13.3用水问题。养殖业免收水资源费。

13.4环保问题。环保部门要依法稳妥推进养殖业污染治理工作，把收取的养殖业排污费专项用于养殖业污染治理，选择重点养殖场分期、分批建设环保设施。

13.5沼气项目配套问题。沼气建设项目优先安排养殖小区和规模养殖场。

13.6交通运输问题。落实解活畜产品“绿色通道”制度，全区所有干线公路收费站开设统一的“绿色通道”通行道口，对符合规定的车辆免收通行费。同时“村村通”等新农村项目资金向养殖小区、规模养殖场道路建设倾斜。

13.7建设问题。对新建养殖小区、规模养殖场简化建设审批手续，免收有关行政规费和服务费。

13.8工商部门免收管理费。
13.9政策倾斜，激励建设。多元投入，参与建设。通过优惠政策宣传到位、落实到位，部门服务到位，龙头企业作用发挥到位，营造良好的小区建设环境，广招各方客商，充分吸纳各阶层资金，形成个体老板投资、干部入股、群众自愿出资参与建设小区的热潮。各乡镇要按照县委、县政府的统一部署，划拨土地新建或扩（改）建小区，对入区的养殖户免办任何手续，直接由镇村统一协调，其建设用地只征农业税，荒山荒坡免征农业税。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务。农村信用社要大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧、城建、规划部门要对小区建设的农户免费提供设计和规划，指导科学建设；畜牧科技人员要长驻小区，推行疫病防治承诺服务；电力部门要免费为小区内的养殖户架通电线，养殖户电费一律按农业用电计征；有条件的乡镇村要为小区提前进行场地平整及水、电、路“三通”；工商部门要开辟畜禽产品交易绿色通道，养殖户外销畜禽产品办理营销执照只收工本费，外来畜禽经营户不征收管理费；税务部门要执行以工补农的优惠政策，免征或减征畜禽产品税，或先征后返，放水养鱼，让利于民；公安部门要把小区作为重点保护对象，对到小区治安网管和摄像头的按装，监控，确保安全

13.10争取资金，扶持建设。积极争取上级政策扶持资金和地方资助资金，用于公共性基础设施建设和公益性事业建设。公共基础设施建设主要是小区水、电、路、排污、绿化、门卫消毒室、治安监控设备。各相关部门要对小区全力提供及时、周到、便捷的服务；协调信用社大力实施农村信用工程，对小区内的养殖户优先发放贷款；畜牧科技人员要长驻园区，负责建设的可行性论证、规划设计及技术指导。

13.11多元投入，参与建设。进一步活化机制，建立政府引导、农户自筹的多元化投融资体系，争取扶贫项目、农业产业化和科技兴农等项目资金，集中力量重点支持小区条件设施的完善与提升、新技术的集成与示范。对涉及支持农业的各类资金和项目要优先向小区倾斜，农户投资的积极性，共同支持做大项目，提高养殖小区产业化水平。

该项目总投入资金 850万元，预计2年2个阶段分期投入完成，第一期预计投入250 万，其中公司投入50 万元，农户自筹投入150 万元，国家财政投入50 万元（电、路双通）

第二期预计投入600 万，其中公司投入50 万元，农户自筹投入200 万元，国家财政投入50 万元（解决人蓄用水），申请银行抵押贷款300万元。

14经济效益分析

生猪养殖场5个：

    以养猪为列：每户修建标准化养殖圈舍，每栋圈舍面积150㎡年出栏100头，每头仔猪600元，饲料800元，药费100元，成本1500元/头，出栏时毛重220斤，2000元/头，利润500元/头 =50000元，

    按2016年自繁自养模式，每头仔猪200元，饲料800元，药费100元，成本1100元/头，出栏时毛重220斤，2000元/头，利润900元/头 =90000元，年出栏100头利润90000元。

土鸡养殖场5个：

    以每户养鸡为列：修建标准化养殖圈舍，每栋圈舍面积150㎡，年出栏10000只，每只鸡仔3元，饲料30元，药费5元，成本38元/只，出栏时毛重7斤，每斤7.5元/斤，利润10元/只，每月1000元/只，年出栏10000头只利润100000元。

其余详见附表

15社会效益分析

     养殖区建设能带动村民养殖的积极性，同时还要在农户手中购买玉米等饲料，废草，秸秆充分利用，接不耽搁农业种植，还可以解决富余劳动力，使他们增加收入，脱贫致富，奔上小康生活，充分体现国家和社会对农民的关怀，维护社会稳定。同时，养殖小区每年可生产几万立米粪肥水，用于施肥和灌溉

16总体目标:突破性发展猪、羊、禽，稳步发展牛、驴、兔，实施“万千百”工程和“循环农业”工程（猪、羊、禽，养殖分别总量10000头以上，养殖牛、驴、兔分别总量1000头以上，400亩以上的经济林果生态培育基地），规划25个养殖场，安排25户精准扶贫户，解决低保户100个劳动力。2020年，全村人均可支配收入10000元，人均消费性支出6000元，农牧民人均纯收入4000元。经过3年的发展，力争实现整村脱贫。同时带动地方特色加工：兴建以传统工艺为核心的硷蓬灰、头发菜、地软软、蝎子、麻蜥蜴等手工作坊。既是对传统非物质文化遗产的传承延伸，又是对地方文化的生产性保护。其生产后产生的虫子、蚊蝇等，为喂养畜禽提供了天然绿色饲料。
    生态环保上推广“鸡(猪)-沼-果” 、“鸡(猪)-沼-菜”的立体综合种养模式，做到物料的多级循环利用，减少高浓度有机废水对环境的污染，提高环保生态效益。项目总用地面积为100亩养殖区，畜牧养殖深加工园区用地面积50亩，绿色有机种植园区用地面积400亩：
畜牧养殖园区：兴建土鸡、生猪、羊、兔、鱼养殖园，将养猪、羊、兔产生的畜粪等废弃物通过沼气池加工成有机肥和沼液，可向绿色有机蔬菜园、果园提供清洁高效的有机肥料；畜禽粪便发酵后的沼渣还可以用于蘑菇等特色蔬菜种植；生产的沼气还能为生态园提供生活用能源。
17风险防范

17.1加强领导，靠实责任。为了使标准化养殖园区建设能够顺利进行，镇政府成立了义和村标准化养殖小区建设领导小组，由政府分管领导主抓，由义和村书记、村主任任副组长，镇畜牧站、包村部门、入区养殖大户等负责人为成员，负责研究制定养殖小区建设规划和措施，检查、督促小区建设实施。
17.2价格风险。由于价格变动频繁，养猪的收益波动大，短期内风险较大。因此养殖要有五年以上的规划，研究降低饲养成本的方法，开发廉价饲料，例如：种植猪草。同时，要推广新技术、新品种，加强管理等途径。
17.3病疫风险。接受相关管理部门的监督管理，一旦发生疫情，争取国家补助；加强养猪保险意识，与保险公司合作，争取有效的化解风险的办法。
18环境治理
圈舍夏季冲洗两次，每头育肥猪日平均排粪水15公斤，排出的污水通过设计的下水管道到沼气池，进行生物杀菌，发酵，制成生物有机肥,并提供沼气解决了生活用电用气问题。养殖场远离居民区，自成体系，经过科学设计和建设，无环境污染，不仅符合国家环保要求,而且是发展绿色产业的龙头支柱产业。

19可行性研究工作依据
a) 《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发 〔2007〕4号）。
b)《国土资源部、农业部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发[2007]220号）。
c）《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发[2010]6号。
d）国家产业政策以及省、市、区畜牧业发展规划。
e）机械设备价格依据各专业生产厂家报价比较后综合估算。
f）土建工程依据当地同类工程造价比较估算

20结论
     通过我们认真考察论证，认为我村无论从地理条件、资源优势还是从市场及社会发展前景预测，发展该项目，其经济效益、社会效益都是十分显著的，无论对农户还是对我村尽快脱贫致富奔小康的大局都是可行的。
     为此，恳请上级予以尽快立项并解决所需资金，使该项目早日建成，早日投产，早日收益。
                                

                                  靖远县双龙镇义和村村委会
                                    二0一七年一月十一日